Черкесов Георгий Маштаевич

 

        Черкесов Георгий Маштаевич

Георгий Маштаевич Черкесов – видный советский хозяйственный, Российский государственный, и общественно-политический деятель. В 1991-1995 годах работал Председателем Правительства Кабардино-Балкарии. Он – первый Премьер-министр Кабинета Министров республики новой формации. Был членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Он родился 10 ноября 1938 года в селении Кашхатау Кабардино-Балкарская АССР. Десятерых детей воспитали его родители – Маштай и Сурат. Семье было нелегко, но родители сумели воспитать своих детей таким образом, что они всегда поддерживали друг друга. Для юного Георгия примером во всем был старший брат Сарби, который всегда был в числе уважаемых людей республики, храбро воевал в войну, а в мирное время был созидателем, занимая различные ответственные посты.

Георгий Маштаевич получил высшее образование в Кабардино-Балкарском госуниверситете по специальности «учёный-зоотехник». В первое время работал главным зоотехником в племсовхозе «Кичмалкинский». В то время этот совхоз считался одним из самых крупных животноводческих хозяйств в горной зоне республики. Он располагал хорошей кормовой базой, владел почти 15 тысячами гектаров сенокосных и пастбищных угодий, в хозяйстве содержалось до пяти тысяч голов крупного рогатого скота и шесть тысяч овец. Незадолго до прихода сюда Г. Черкесова хозяйство было преобразовано в племенное хозяйство по разведению совершенно новой в тот период для республики абердино-ангусской породы мясного скота и вошел в «Племглавк» министерства сельского хозяйства СССР.

В связи с понятными преобразованиями и обретением нового статуса хозяйством, потребовалось коренное улучшение условий содержания, кормления и ухода за племенными животными, но до последнего момента совхозу катастрофически не везло с главными специалистами. Вчерашний студент Георгий Черкесов, хоть и смотрелся серьезным, но в силу своей молодости надежд не вселял. Вскоре выяснилось, что тревоги по поводу главного зоотехника напрасны: прошедший трехгодичную армейскую школу и добросовестная учеба в университете превратили его в зрелого для своих лет человека. Он сумел хорошо организовать зоотехническую работу в племенном совхозе. Он работал с полной самоотдачей и добивался от специалистов, заведующих фермами, бригадиров гуртов ответственного отношения к своим обязанностям.

Здесь он набрался опыта, глубоко вник в проблемы сельского хозяйства. В Кичмалке, где соседствуют кабардинцы и балкарцы, Георгий Маштаевич легко нашел общий язык. Узнав, что его мать кабардинка, кабардинцы потянулись к нему со своими проблемами. Балкарцы уважали его, не только как представителя известного рода, но и как специалиста высокого класса. За годы работы в данном совхозе стал отличным организатором, научился брать на себя ответственность, обрел многих друзей.

Врожденная доброта и порядочность, умение устанавливать с людьми нормальные взаимоотношения помогли ему в молодые годы. Эти качества позволили работникам увидеть в нем надежного хорошо знающего свое дело человека. И они прониклись к нему доверием.

В 1978 году ему было доверено возглавить образованный в 1960 году совхоз «Эльбрусский». Он объединил села Жанхотеко, Лашкута, Бедык. Совхоз имел три отделения: 10 овцеводческих ферм и три фермы по выращиванию крупного рогатого скота. Люди под руководством молодого и энергичного директора работали с большим трудовым подъемом, а Г.М. Черкесов умело поддерживал их энтузиазм и морально, и материально. На всю республику и за ее пределами стали известны жанхотековцы своими достижениями в животноводстве.

Георгий Маштаевич проработал во главе хозяйства более 20 лет. По общему признанию, это был грамотный специалист, талантливый, работоспособный, уважающий рядовых тружеников руководитель. При нем в селе появился водопровод, был проложен асфальт, стали строить жилые дома для работников, учителей, медиков. В газетных сводках на первых полосах сообщалось о том, что совхоз «Эльбрусский» вышел на первое место по надоям молока, урожайности полей.

Поднимая совхоз, Георгий Маштаевич одновременно решал и социальные вопросы, занимался благоустройством села. Теперь жанхотековцы в свободное время спешили в сельский клуб, чтобы отдохнуть и порадовать односельчан концертами. Знаменитый хор учителей занимал первые места на смотрах художественной самодеятельности. С тех пор в этих селениях сохранилась традиция иметь свои ансамбли. И сегодня ученики Лашкутинской средней школы являются членами районного ансамбля народной песни. Старожилы с ностальгией вспоминают праздники, которые тогда отмечали с размахом, с удалью. Созданная агитбригада постоянно выезжала на полевые станы и фермы.

После он был выдвинут на должности республиканского масштаба – был генеральным директором территориально-производственного объединения по птицеводству «Кабардино-Балкарское», генеральным директором Кабардино-Балкарского треста «Птицепром». И здесь Георгий Маштаевич достиг больших успехов, был удостоен почётного звания «Заслуженный работник сельского хозяйства КБР».

В короткие сроки он разобрался в новой для него отрасли, стал уверенно развязывать узлы, мешавшие поставить птицеводство республики на должный уровень. Именно здесь наиболее ярко раскрылись организаторские способности и деловые качества Георгия Маштаевича. Если речь шла об улучшении дел в тресте, он никого не стеснялся, четко обозначал свои пожелания перед начальством, несмотря ни на какие ранги. Но и сам полностью отдавался работе, глубоко вникал в проблемы птицефабрик. Главной целью, которую Г.М. Черкесов ставил перед собой и многотысячным коллективом, было достижение высокотехнологичного производства мяса птицы и за 11 лет он этого добился. В «Птицепроме» была создана практически новая материально-техническая база птицеводства, построены и введены в эксплуатацию восемь птицефабрик, в том числе крупная Кабардино-Балкарская птицефабрика в Нарткале на 4,5 тысячи тонн бройлерного мяса в год, что дало возможность в корне улучшить снабжение птичьим мясом курорта «Нальчик», предприятия общественного питания и население республики. Ни до Черкесова, ни после него Кабардино-Балкария никогда не производила столько птичьего мяса.

В те годы, работая в редакции газеты «Кабардино-Балкарская правда», я не раз по делам встречался с Георгием Маштаевичем и всегда душевно радовался его успехам. Он был из тех скромных руководителей, которые держались в тени, не любили афишировать свои достижения. Даже отказался от публикации материала о себе, когда получил Почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства КБР».

        На снимке: Геннадий Васильевич Кулик – бывший министр сельского хозяйства РФ, ныне депутат Государственной Думы, Владимир Иванович Бердюжа – бывший министр сельского хозяйства КБР, бывший председатель СХПК «Ленинцы», Муса Ильясович Докшоков – бывший председатель Совета Министров КБАССР, Георгий Маштаевич Черкесов – бывший председатель Правительства КБР в гостях у Николая Никитовича Евтушенко.

Все же я однажды писал о его делах. Это было в 1990 году, когда Г.М. Черкесов был выдвинут кандидатом в народный депутаты РСФСР по Октябрьскому территориальному округу N819. В округе баллотировалось пять кандидатов и один из них начал писать о Черкесове разную ерунду, типа того, что он подкупает голоса избирателей, продавая кур в неустановленных местах. Будущим депутатским мандатом Георгий Маштаевич особо не дорожил, но его искренне расстроила несправедливость газетчика, опорочившего его честное имя. Тогда я и  опубликовал в своей газете небольшую ремарку о том, что если в Кабардино-Балкарии можно свободно купить что-либо из продуктов, то это курятина и яйца. И это знали все, кто посещает фирменные магазины Птицепрома. Продажи своей продукции населению Г. Черкесов осуществлял после того, как были выполнены государственные планы. Георгий Маштаевич был очень благодарен за такую поддержку.

Летом и осенью 1991 года в Кабардино-Балкарии кране обострилась общественно-политическая ситуация, в результате чего руководство Верховного Совета и Кабинета Министров ушло в отставку. Председателем Кабинета Министров республики был назначен Г.М. Черкесов. Считалось, что это исключительно удачная кандидатура на этот пост. Он не состоял ни в каких политических группировках – то есть не был политически ангажирован, что в тот период было крайне важно. Был эффективным хозяйственником и хорошо знал республику. В то же время, Георгий Маштаевич не был замешан в каких-либо злоупотреблениях, коррупционных схемах. Он расценивался, как временный вариант, как технический руководитель. Давая такую оценку эксперты исходили, из того, что Г.М. Черкесов ранее не состоял в политической элите республики и явно не имел тех ухищрений, которые до того времени ценилось в высших эшелонах власти, а значит, не совсем впишется в состоявшийся властно-политический истеблишмент.

Здесь нелишне будет напомнить, что 14 марта 1990 года внеочередной Съезд народных депутатов СССР отменил шестую статью Конституции страны и этим своим актом лишил Коммунистическую партию ее руководящей и направляющей роли в советском обществе. Сам по себе акт оправданный, обеспечивающий смелый шаг в демократическое общество, предоставления равных возможностей всем гражданам, независимо от политических взглядов, но в последующем он привел к развалу мощного государства. Этот серьезный шаг за шагом ослаблял мощное государство, а после съезда в регионах вдруг образовался вакуум власти. Привыкшие жить и действовать по указке сверху руководители краев, областей и республик откровенно растерялись.

На снимке: Георгий Маштаевич Черкесов на встрече с Героями Социалистического труда Н.Н. Евтушенко и А.Х. Ахоховым.

Если попытаться проследить, как создавшаяся в стране обстановка проецировалась на ситуацию в Кабардино-Балкарии, с сожалением приходится отмечать, что органы власти слабо сопротивлялись нарастающему валу критики, росту авторитета демократических организаций. Этим воспользовался Верховный Совет КБАССР и заполнил образовавшийся вакуум власти.

Ко времени назначения Черкесова Премьер-министром до этого разрозненно действовавшие «Адыгэ хасэ», «Тере», Демократическая партия Кабардино-Балкарии, народные депутаты Верховного Совета РСФСР, входившие во фракцию «Радикальная реформа» образовали движение «Демократическая Кабардино-Балкария». Это был сильный ход оппозиционных сил, умноживший их возможности воздействия на умы людей. Исполнительной власти также мешало развернуться и то, что балкарские национальные организации на съезде балкарского народа провозгласили Республику Балкария. Власть плохо удерживала ситуацию, и она с каждым днем усугублялась. Политическая элита и ее ближайшее окружение было занято президентскими выборами.

В такой ситуации начинал Георгий Маштаевич начинал свою работу в качестве руководителя Правительства. Однако, несмотря на обстоятельства, он планомерно и настойчиво решал вопросы обеспечения больниц, дошкольных учреждений, да и всей социальной сферы всем необходимым. Занимался пополнением бюджета, планами на следующий год. Здесь необходимо подчеркнуть небывалую сложность в деле планирования будущего, так как привычного Госплана уже не существовало, планирование, как таковое, ушло в небытие, а федеральные власти были заняты собственными проблемами. Немного легче стало после президентских выборов – В. Коков своим авторитетом «продавливал» необходимые меры. Однако, Верховный Совет по привычке вмешивался в вопросы хозяйственного значения, откровенно саботировал мероприятия органов исполнительной власти. И только благодаря команде Г.М. Черкесова исполнительная власть продолжала исполнять свои обязательства.

Президент республики В.М. Коков требовал от Георгия Маштаевича, как представителя балкарского народо во властных структурах,  более наступательно работать с балкарским национальным движением, который к тому времени стал считать себя единственным интересантам народного благополучия. Конечно, это не входило в прямые обязанности Премьер-министра, да и самому Георгию Маштаевичу нелегко было с ними общаться. Как человек прямолинейный ему тяжело давались ни к чему не обязывающие разговоры с людьми, которые много говорили о благе для народа, но сами для этого ничего не делали. И все же, он пересиливал себя и вел переговоры с теми из лидеров Национального совета балкарского народа, с которыми мог находить общий язык. Преодолеть кризис 1991-1993 годов, избежать кровопролития, стало возможным благодаря усилиям руководства республики, сейчас это знают все, в том числе кропотливой работе Георгия Маштаевича, но все это требовало усилий и времени. Таким образом, сказать, что до 1993 года Правительству республики и его председателю не давали работать, значит не говорить ничего. Только энтузиазм Г. Черкесова, его безграничная вера в дело, которым он занимался, позволяли решать проблемы республики.

Важнейшим направлением деятельности органов исполнительной власти КБР, в том числе и Правительства республики было в те годы укрепление государственности Кабардино-Балкарии, реализация Декларации о государственном суверенитете. Кто помнит, основными положениями этого документа были вхождение в состав Федерации на основе Федеративного Договора, обеспечение территориальной целостности республики, право на собственную Конституцию и законодательство, свое гражданство, государственные гарантии сохранения национальных культур, языков и многие другие важнейшие атрибуты государственности. Сейчас, с высоты нынешних лет, конечно, все это может выглядеть несколько пафосным, но в те времена, когда все законы были размыты и никто не мог гарантировать стабильности, приходилось много времени уделять и таким проблемам. Уже был сформирован Парламент республики – на новых условиях. И эти условия отвечали вызовам времени.

Если существовавший до этого Верховный Совет КБР брал на себя много функций исполнительной власти, отчего Г.М. Черкесову, как председателю Кабинета Министров, приходилось особенно тяжко, то с 1993 года тесное сотрудничество с Парламентом стало нормой и это, надо подчеркнуть, во многом благодаря мягкому и доброжелательному характеру председателя Совета Республики Парламента Заурби Нахушева и его старшего товарища и соратника, председателя Правительства Георгия Черкесова.

Прошедшие после советской власти годы ознаменовались многими изменениями в экономике. В первую очередь, это подмена правил плановой экономики законами базара – далекими от рыночных. В экономических отношениях прочное место заняли негосударственные формы собственности. Многие предприятия закрылись, сельскохозяйственные предприятия, колхозы и совхозы дышали на ладан, а Правительству необходимо было независимо от обстоятельств пополнять бюджет, выполнять социальные обязательства. Было время, когда Георгий Маштаевич допоздна засиживался с министром финансов в рабочем кабинете, распределяя скудные средства бюджета на неотложные траты.

Выйти из сложного положения Правительству помогла Программа структурной перестройки народного хозяйства республики, рассчитанная на 1993-1995 годы. Правительство также принимало меры государственной поддержки приоритетных производств. Помнится такая поддержка оказывалась многим предприятиям, но наиболее часто Тырныаузскому вольфрамо-молибденовому комбинату – руководство республики очень хотело спасти это уникальное предприятие. Много раз помогали предприятиям трикотажного и швейного производства, выкупая товар, который они не могли реализовать в силу разрушения горизонтальных связи. Этот товар затем через комитет женщин бесплатно раздавали особенно неустроенным и многодетным семьям.

Предпринятые Правительством Г. Черкесова меры позволили не допустить обвального спада производства и, даже, добиться заметного снижения этого спада уже в 1993 году.

Тем не менее, Черкесов и его команда немало делали для улучшения социального положения в республике. Если в 1992 году речь могла идти лишь о констатации очевидных факто неустроенности части населения, то уже в следующем году Правительство сдерживало рост цен на отдельные продукты питания, услуги транспорта и жилищно-коммунального хозяйства. Все расходы бюджет не мог себе позволить, поэтому довольно нередко привлекались внебюджетные фонды и ресурсы. В адресной поддержке отдельных слоев и групп населения принимали и бизнесмены, с которыми неустанно работало все руководство республики, но особенно часто это приходилось делать Георгию Маштаевичу.

В последние два года работы Г.М. Черкесова на посту председателя Правительства КБР ознаменовались обеспечением относительной стабильности промышленного и сельскохозяйственного производства, активизацией инвестиционной деятельности, нормализацией системы взаимных расчетов и решением проблем платежей, ликвидацией в основном задолженностей по заработной плате и социальным выплатам, укреплением налоговой дисциплины. Продолжена была поддержка промышленных предприятий, им было направлено свыше 90 млрд. (не доминированных) рублей. И это позволило им остаться на плаву.

Если взять, к примеру, 1995 год – последний год работы Георгия Маштаевича в должности председателя Правительства, то в первом полугодии темп роста физического объема составил 145 процентов. Объем продажи потребительских товаров населению в физической массе возрос на 0,7. процента. С начала 1995 года в Едином государственном регистре были зарегистрированы 10211 хозяйствующих субъектов, что свидетельствовало об активности бизнеса. Однако, неустойчивое финансовое состояние предприятий и организаций, низкая инвестиционная активность хозяйствующих субъектов, спад объемов производства продуктов животноводства, уменьшение грузооборота все еще сопровождало органы исполнительной власти.

В топливно-энергетическом комплексе дела шли довольно неплохо, строилась Нижне-Черекская ГЭС, малая ГЭС на канале «Баксан-Малка» и новая Нальчикская нефтебаза, были реконструированы и приведены в надлежащий вид автозаправочные станции, активизировались работы по добыче нефти в Терском районе, где в 1996 году уже было добыто 1 тысяча тонн нефти. Несмотря на трудности тех лет, все эти годы продолжалась газификация населенных пунктов Кабардино-Балкарии

Несмотря на объективные трудности, Правительству удалось преодолеть тенденцию снижения реальной зарплаты, пенсий и других выплат. Среднемесячная зарплата к 1996 году сложилась в размере 420 тысяч рублей, увеличившись в реальном выражении на 14 процентов. Это – официальная статистика, а на самом деле в реалии она была еще больше, но не было механизма, учитывающего «серые» выплаты заработной платы, выплаты зарплаты натуральными продуктами, изделиями промышленности. Георгий Маштаевич проводил большую работу по обеспечению прозрачности выплат, строго требовал с руководителей министерств и ведомств наводить в этом деле порядок.

При Г. Черкесове особое внимание уделялось усилению помощи семьям с детьми. Был принят закон КБР «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», предусматривающий значительную финансовую поддержку семьям, имеющим малолетних детей. Это при его Правительстве был продлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до трехлетнего возраста, введены именные накопительные счета на каждого новорожденного, разработана программа «Дети Кабардино-Балкарии», предусматривающая целый ряд мер по улучшению положения детей и многодетных семей. Решением Правительства республики в 1996 году была восстановлена адресная поддержка малоимущих семей, имеющих душевой доход ниже минимального размера оплаты труда и это сильно поддержало эту часть населения в те сложные годы.

В области культуры, науки и образования вопрос в те годы мог стоять только о сохранении интеллектуального ядра общества, поддержки в это сложное время ученых учителей, деятелей науки и культуры, о недопущении обнищания и развала этой сферы. Георгий Маштаевич хорошо понимал это, однако, уже в 1994 году он уже ставит вопрос об определении системных отношений государственных органов со сферами культуры, образования, науки, с семьями. Этому в значительной степени способствовали принятие Парламентом КБР представленных республиканским Правительством законов «О культуре», Об образовании», «О науке», ряда других нормативных актов. При этом следует подчеркнуть, что Г. Черкесов настаивал в своих выступлениях об особом отношении к национальным культурам, напоминая, что что органам власти впервые представилась возможность активно им заниматься, освободившись от идеологического пресса и различных рамок, обычно задаваемых центральными органами власти. Он раньше никогда не работал в партийных структурах, и, будучи свободен от идеологических догм, Георгий Маштаевич свободно мог сравнивать возможности прежних и нынешних времен.

Именно при Черкесове страна была потрясена (в хорошем смысле этого слова) успешным выступлением деятелей культуры и искусства на Днях Кабардино-Балкарии в Москве. Они стали поистине настоящим праздником культуры, возможностью яркой демонстрации национальной культуры наших народов. Георгий Маштаевич в те дни без устали ездил из одной демонстрационной площадки на другую, из одного культурного учреждения Москвы в другую, выступая перед москвичами и рассказывая о нашей республике, о наших- достижениях и устремлениях. Большой, колоритный и улыбчивый премьер-министр Кабардино-Балкарии полюбился москвичам, свидетельством чего являются многочисленные письма и открытки, полученные в те дни от москвичей. Дни Кабардино-Балкарии в Москве заметно подняли имидж республики как мирного и созидательного региона страны и в этом немало его личных заслуг и заслуг возглавляемого им Правительства.

Правительство Кабардино-Балкарии и лично Георгий Черкесов все эти годы держали под пристальным вниманием вопросы реабилитации репрессированного балкарского народа. Ускорение этому вопросу придало принятие известного Указа Б.Н. Ельцина о реабилитации репрессированного балкарского народа, который был подписан в основном благодаря настойчивости Президента КБР В.М. Кокова. Во исполнение данного указа, Кабинет Министров Кабардино-Балкарии в марте 1994 года принял постановление о выплате единовременных денежных пособий некоторым категориям граждан балкарской национальности, подвергшимся насильственному переселению в 1944 году. Стоит отметить, что по 500 тысяч рублей выплачивались всем переселенцам, включая детей, родившихся в местах спецпоселения и это была существенная поддержка в те времена, когда денег в стране практически не было.

После этого был принят постановление Правительства Российской Федерации о федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие и национально-культурное возрождение балкарского народа в 1996-2000гг.». Данная программа полностью была разработана Правительством Кабардино-Балкарии во главе с Черкесовым. Выполнение ее также отслеживалось, «выбивала» средства на ее выполнение тоже его командой.

В рамках федеральной программы были выделены неплохие по тем временам средства, которые пошли на фактическую реабилитацию народа. Расход средств контролировался специально созданной комиссией во главе с Г.М. Черкесовым. На эти средства были построены и реконструированы десятки крупных объектов социальной и экономической значимости в местах компактного проживания балкарцев, в том числе клиническая больница в Хасанье, тоннель по дороге в Верхнюю Балкарию, предприятие по производству колбасы в сел. Кенделен, цеха по производству стеновых блоков и многое другое.

Георгий Маштаевич с поста Премьер-министра ушел министром лесного хозяйства КБР, позже переименованный в Государственный комитет КБР по лесу. После выхода на пенсию с 2004 года и до конца жизни, Георгий Черкесов занимался проблемами людей старшего поколения, работая председателем Кабардино-Балкарского отделения общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров». Данная общественная организация, благодаря его усердиям, организационно и материально окрепла, помогала многим пенсионерам в трудных ситуациях, проводила многочисленные мероприятия, где пожилые люди отдыхали, общались.

Многолетний и добросовестный труд Георгия Маштаевича по достоинству оценено государством. Он награжден орденами Трудового Красного Знамени, Знак Почёта, другими государственными наградами, многими знаками отличия и почетными грамотами. Он очень дорожил орденом Дружбы народов, которым был награжден 25 марта 1994 года за большой личный вклад в укрепление российской государственности и стабильности межнациональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике.

Георгий Маштаевич прошёл большой жизненный путь. Замечательный человек, активный труженик, компетентный специалист и дальновидный политик ушёл из жизни в возрасте 77 лет. Энергия Георгия Маштаевича до последних дней направлялась на оказание помощи людям. Его организаторские способности были востребованы на производстве, в общественной деятельности, на политическом поприще. Г.М. Черкесов внёс большой личный вклад в развитие экономики Кабардино-Балкарии, в дело стабилизации социально-политической обстановки в республике и на всём Северном Кавказе. Крупномасштабная личность, прозорливый ум, любовь к людям – все эти характеристики в полной мере относятся к великому сыну Кабардино-Балкарии. Кабардино-Балкарии, которую он любил всегда.

Георгий Маштаевич был глубоко порядочным и честным человеком, большим тружеником. Таким запомнили его соратники.

Владимир Кудаев